國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃的通知

國發(fā)〔2021〕20號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：

現將《“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

國務(wù)院

2021年10月9日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于知識產(chǎn)權工作的決策部署，全面加強知識產(chǎn)權保護，高效促進(jìn)知識產(chǎn)權運用，激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新活力，推動(dòng)構建新發(fā)展格局，依據《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》和《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021—2035年）》，制定本規劃。

一、規劃背景

“十三五”時(shí)期，黨中央、國務(wù)院把知識產(chǎn)權保護工作擺在更加突出的位置，加強頂層設計，部署推動(dòng)一系列改革，出臺一系列重大政策，建立健全國務(wù)院知識產(chǎn)權戰略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì )議制度，重新組建國家知識產(chǎn)權局，完善知識產(chǎn)權法律法規體系，推進(jìn)知識產(chǎn)權領(lǐng)域司法改革，有效提升了知識產(chǎn)權領(lǐng)域治理能力和治理水平。五年來(lái)，各地區、各有關(guān)部門(mén)深入實(shí)施《“十三五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃》，持續推進(jìn)知識產(chǎn)權戰略實(shí)施，知識產(chǎn)權創(chuàng )造能力穩步提高，國內每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量從“十二五”末的6.3件增加到15.8件，專(zhuān)利、商標、版權、植物新品種等知識產(chǎn)權數量位居世界前列，質(zhì)量穩步提升。知識產(chǎn)權運用效益持續提高，交易運營(yíng)更加活躍，轉移轉化水平不斷提升，專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值（GDP）比重超過(guò)11.6%，版權產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)7.39%。知識產(chǎn)權保護力度明顯加大，保護體系不斷完善，保護能力持續提升，知識產(chǎn)權保護社會(huì )滿(mǎn)意度提高到80.05分。知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系進(jìn)一步健全，知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。知識產(chǎn)權人才隊伍不斷壯大，全社會(huì )尊重和保護知識產(chǎn)權意識明顯提升。知識產(chǎn)權國際合作不斷深化，與世界知識產(chǎn)權組織、共建“一帶一路”國家和地區、金磚國家、亞太經(jīng)合組織等的知識產(chǎn)權合作扎實(shí)推進(jìn)，形成“四邊聯(lián)動(dòng)、協(xié)調推進(jìn)”的知識產(chǎn)權國際合作新局面。總的看，“十三五”規劃主要目標任務(wù)如期完成，知識產(chǎn)權事業(yè)實(shí)現了大發(fā)展、大跨越、大提升，知識產(chǎn)權保護工作取得了歷史性成就，有效支撐了創(chuàng )新型國家建設和全面建成小康社會(huì )目標實(shí)現。

當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調整，國際環(huán)境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠。我國正處于實(shí)現中華民族偉大復興的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略深入實(shí)施，現代產(chǎn)業(yè)體系建設加快推進(jìn)，高水平對外開(kāi)放不斷深化。創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng )新。知識產(chǎn)權保護工作關(guān)系國家治理體系和治理能力現代化，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福，關(guān)系國家對外開(kāi)放大局，關(guān)系國家安全。當前，知識產(chǎn)權對激勵創(chuàng )新、打造品牌、規范市場(chǎng)秩序、擴大對外開(kāi)放正發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，但我國知識產(chǎn)權工作還面臨不少問(wèn)題和短板，主要表現為：關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域高質(zhì)量知識產(chǎn)權創(chuàng )造不足，行政執法和司法銜接機制不夠完善，知識產(chǎn)權侵權易發(fā)多發(fā)和侵權易、維權難的現象仍然存在，知識產(chǎn)權轉移轉化成效有待提高，知識產(chǎn)權服務(wù)供給不夠充分，海外知識產(chǎn)權糾紛應對能力不足，知識產(chǎn)權制度促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的作用需要進(jìn)一步發(fā)揮等。“十四五”時(shí)期，做好知識產(chǎn)權工作要統籌國內國際兩個(gè)大局，增強機遇意識和風(fēng)險意識，在危機中育先機、于變局中開(kāi)新局，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權制度在推動(dòng)構建新發(fā)展格局中的重要作用，為全面建設社會(huì )主義現代化國家提供有力支撐。

二、總體要求

（一）指導思想。

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，堅持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以全面加強知識產(chǎn)權保護為主線(xiàn)，以建設知識產(chǎn)權強國為目標，以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，深化知識產(chǎn)權保護工作體制機制改革，全面提升知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理和服務(wù)水平，深入推進(jìn)知識產(chǎn)權國際合作，促進(jìn)建設現代化經(jīng)濟體系，激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新活力，有力支撐經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則。

堅持質(zhì)量?jì)?yōu)先。堅持高質(zhì)量發(fā)展方向不動(dòng)搖，加快推動(dòng)知識產(chǎn)權工作由追求數量向提高質(zhì)量轉變，促進(jìn)知識產(chǎn)權高質(zhì)量創(chuàng )造、高效益運用、高標準保護、高水平服務(wù)，更好服務(wù)現代化經(jīng)濟體系建設。

堅持強化保護。加強知識產(chǎn)權全鏈條保護，統籌推進(jìn)知識產(chǎn)權審查授權、行政執法、司法保護、仲裁調解、行業(yè)自律、公民誠信等工作，構建嚴保護、大保護、快保護、同保護的工作格局，全面提升保護能力，著(zhù)力營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。

堅持開(kāi)放合作。推動(dòng)知識產(chǎn)權更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開(kāi)放，統籌推進(jìn)知識產(chǎn)權國際合作，積極參與全球知識產(chǎn)權治理體系建設，加強知識產(chǎn)權領(lǐng)域多邊合作，持續提升知識產(chǎn)權國際影響力和競爭力，服務(wù)開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展。

堅持系統協(xié)同。樹(shù)立系統觀(guān)念，健全知識產(chǎn)權工作協(xié)同推進(jìn)機制，強化部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、區域協(xié)作、社會(huì )共治，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、社會(huì )治理等手段，提高知識產(chǎn)權領(lǐng)域系統治理效能。

（三）主要目標。

到2025年，知識產(chǎn)權強國建設階段性目標任務(wù)如期完成，知識產(chǎn)權領(lǐng)域治理能力和治理水平顯著(zhù)提高，知識產(chǎn)權事業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，有效支撐創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展和高標準市場(chǎng)體系建設，有力促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

——知識產(chǎn)權保護邁上新臺階。知識產(chǎn)權保護法治化水平不斷提高，知識產(chǎn)權保護銜接機制更加完善，知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度有效實(shí)施，侵權易發(fā)多發(fā)現象得到有效遏制，知識產(chǎn)權保護社會(huì )滿(mǎn)意度達到并保持較高水平，關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域高質(zhì)量知識產(chǎn)權更多涌現，有效提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平，知識產(chǎn)權制度激勵創(chuàng )新的基本保障作用充分發(fā)揮。

——知識產(chǎn)權運用取得新成效。知識產(chǎn)權轉移轉化體制機制更加完善，知識產(chǎn)權歸屬制度更加健全，知識產(chǎn)權流轉更加順暢，知識產(chǎn)權轉化效益顯著(zhù)提高，知識產(chǎn)權市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)一步凸顯，專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值和版權產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重穩步提升，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。

——知識產(chǎn)權服務(wù)達到新水平。知識產(chǎn)權信息化、智能化基礎設施建設取得顯著(zhù)成效，知識產(chǎn)權保護實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)有序發(fā)展，服務(wù)機構專(zhuān)業(yè)化水平明顯提升，進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng )新成果更好惠及人民。

——知識產(chǎn)權國際合作取得新突破。我國在全球知識產(chǎn)權治理體系中的作用更加凸顯，知識產(chǎn)權國際協(xié)調更加有力，“一帶一路”知識產(chǎn)權合作實(shí)現新進(jìn)展，海外知識產(chǎn)權獲權維權能力進(jìn)一步提高，有力推進(jìn)高水平對外開(kāi)放。

“十四五”時(shí)期知識產(chǎn)權發(fā)展主要指標

注：①“每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量”是指每萬(wàn)人口本國居民擁有的經(jīng)國家知識產(chǎn)權局授權的符合下列任一條件的有效發(fā)明專(zhuān)利數量：1．戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專(zhuān)利；2．在海外有同族專(zhuān)利權的發(fā)明專(zhuān)利；3．維持年限超過(guò)10年的發(fā)明專(zhuān)利；4．實(shí)現較高質(zhì)押融資金額的發(fā)明專(zhuān)利；5．獲得國家科學(xué)技術(shù)獎、中國專(zhuān)利獎的發(fā)明專(zhuān)利。

　　②“知識產(chǎn)權質(zhì)押融資登記金額”是指經(jīng)國家知識產(chǎn)權局登記的知識產(chǎn)權質(zhì)押融資金額。

　　③④為2019年值。

三、全面加強知識產(chǎn)權保護，激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新活力

（四）完善知識產(chǎn)權法律政策體系。

健全知識產(chǎn)權法律法規。開(kāi)展知識產(chǎn)權基礎性法律研究。統籌推進(jìn)專(zhuān)利法、商標法、著(zhù)作權法、反壟斷法、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法、電子商務(wù)法等相關(guān)法律法規的修改完善。加強地理標志、商業(yè)秘密等領(lǐng)域立法，出臺商業(yè)秘密保護規定。完善集成電路布圖設計法規。推進(jìn)修訂植物新品種保護條例。制定中醫藥傳統知識保護條例。完善與國防建設相銜接的知識產(chǎn)權法律制度。全面建立并實(shí)施知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度，加大損害賠償力度。研究建立健全符合知識產(chǎn)權審判規律的特別程序法律制度。適應科技進(jìn)步和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，依法及時(shí)推動(dòng)知識產(chǎn)權法律法規立改廢釋。（中央宣傳部、最高人民法院、最高人民檢察院、科技部、工業(yè)和信息化部、司法部、農業(yè)農村部、商務(wù)部、國家衛生健康委、市場(chǎng)監管總局、國家國防科工局、國家林草局、國家中醫藥局、國家知識產(chǎn)權局、中央軍委裝備發(fā)展部等按職責分工負責）

完善知識產(chǎn)權保護政策。健全大數據、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權保護制度。研究構建數據知識產(chǎn)權保護規則。完善開(kāi)源知識產(chǎn)權和法律體系。完善電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護機制。健全遺傳資源獲取和惠益分享制度，建立跨部門(mén)生物遺傳資源獲取和惠益分享信息共享制度。制定傳統文化、民間文藝、傳統知識等領(lǐng)域保護辦法。建立與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)的知識產(chǎn)權保護制度。完善體育賽事節目、綜藝節目、網(wǎng)絡(luò )直播等領(lǐng)域著(zhù)作權保護制度。完善紅色經(jīng)典等優(yōu)秀舞臺藝術(shù)作品的版權保護措施。完善服裝設計等時(shí)尚產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護政策。健全藥品專(zhuān)利糾紛早期解決機制，制定相關(guān)配套措施。完善中醫藥領(lǐng)域發(fā)明專(zhuān)利審查和保護機制。健全綠色技術(shù)知識產(chǎn)權保護制度。完善高校知識產(chǎn)權保護管理規定。建立知識產(chǎn)權侵權損害評估制度。（中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、最高人民法院、教育部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、文化和旅游部、市場(chǎng)監管總局、廣電總局、國家林草局、國家中醫藥局、國家藥監局、國家知識產(chǎn)權局等按職責分工負責）

完善維護國家安全的知識產(chǎn)權政策。研究制定事關(guān)國家安全的關(guān)鍵核心技術(shù)知識產(chǎn)權保護規則。依法管理涉及國家安全的知識產(chǎn)權對外轉讓行為，完善知識產(chǎn)權對外轉讓審查制度。完善知識產(chǎn)權反壟斷、公平競爭相關(guān)法律法規和政策措施。推進(jìn)我國知識產(chǎn)權有關(guān)法律規定域外適用。研究建立針對進(jìn)口貿易的知識產(chǎn)權境內保護制度。完善跨境電商知識產(chǎn)權保護規則。（中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、市場(chǎng)監管總局、國家國防科工局、國家知識產(chǎn)權局等按職責分工負責）

（五）加強知識產(chǎn)權司法保護。

完善知識產(chǎn)權司法保護體系。加強知識產(chǎn)權司法資源配置，加強知識產(chǎn)權審判體系建設。健全知識產(chǎn)權案件上訴機制，完善專(zhuān)門(mén)法院設置。深入推進(jìn)知識產(chǎn)權民事、刑事、行政案件“三合一”審判機制改革。完善知識產(chǎn)權檢察體制機制。建立健全與審判機制、檢察機制相適應的案件管轄制度和協(xié)調機制。完善知識產(chǎn)權司法案件繁簡(jiǎn)分流機制，開(kāi)展適應知識產(chǎn)權審判特點(diǎn)的簡(jiǎn)易程序試點(diǎn)，提高審判質(zhì)量和效率。探索依當事人申請的知識產(chǎn)權糾紛行政調解協(xié)議司法確認制度。推動(dòng)建立跨行政區域知識產(chǎn)權案件審理機制，充分發(fā)揮法院案件指定管轄機制作用，有效打破地方保護。（最高人民法院、最高人民檢察院等按職責分工負責）

提升知識產(chǎn)權司法保護能力。加強司法保護與行政確權、行政執法、調解、仲裁、公證存證等環(huán)節的信息溝通和共享，促進(jìn)行政執法標準和司法裁判標準統一，形成有機銜接、優(yōu)勢互補的運行機制。強化民事司法保護，研究制定符合知識產(chǎn)權案件規律的訴訟規范。完善刑事法律和司法解釋?zhuān)�加大刑事打擊力度，準確適用知識產(chǎn)權領(lǐng)域行政執法移送刑事司法標準和刑事案件立案追訴標準，規范刑罰適用。加強知識產(chǎn)權司法工作人員培養和選拔，加強技術(shù)調查官隊伍建設。（最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等按職責分工負責）

（六）加強知識產(chǎn)權行政保護。

健全知識產(chǎn)權行政保護機制。加強中央在知識產(chǎn)權保護的宏觀(guān)管理、區域協(xié)調和涉外事宜統籌等方面事權。加強知識產(chǎn)權快保護機構建設。在條件成熟的地區建設國家知識產(chǎn)權保護試點(diǎn)示范區。加強知識產(chǎn)權行政執法指導制度建設。建立行政保護技術(shù)調查官制度。健全知識產(chǎn)權侵權糾紛行政裁決制度。健全跨區域、跨部門(mén)知識產(chǎn)權行政保護協(xié)作機制。加強商貿流通領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護，制定商品交易市場(chǎng)知識產(chǎn)權保護國家規范，持續推進(jìn)知識產(chǎn)權保護規范化市場(chǎng)建設，凈化消費市場(chǎng)。（國家知識產(chǎn)權局牽頭，中央宣傳部、文化和旅游部、市場(chǎng)監管總局等按職責分工負責）

提高知識產(chǎn)權行政保護效能。更好發(fā)揮全國打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導小組作用，加強部門(mén)協(xié)同配合，開(kāi)展關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)區域行政執法專(zhuān)項行動(dòng)，重點(diǎn)查處假冒專(zhuān)利、商標侵權、侵犯著(zhù)作權、地理標志侵權假冒等違法行為。加大行政處罰力度，加強侵權糾紛行政裁決，有效遏制惡意侵權、重復侵權、群體侵權。完善專(zhuān)利、商標侵權判斷標準。加強植物新品種保護體系建設。強化知識產(chǎn)權海關(guān)保護。加強特殊標志、官方標志、奧林匹克標志保護。加強知識產(chǎn)權行政執法和行政裁決隊伍人員配備和能力建設，提升知識產(chǎn)權行政執法裝備現代化、智能化水平，利用新技術(shù)手段暢通投訴舉報渠道，提升打擊侵權假冒行為的效率及精準度。依法規制知識產(chǎn)權濫用行為，不斷完善防止知識產(chǎn)權濫用相關(guān)制度。（中央宣傳部、農業(yè)農村部、文化和旅游部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監管總局、國家林草局、國家知識產(chǎn)權局等按職責分工負責）

（七）加強知識產(chǎn)權協(xié)同保護。

完善知識產(chǎn)權糾紛多元化解決機制。培育和發(fā)展知識產(chǎn)權調解組織、仲裁機構、公證機構。鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )建立知識產(chǎn)權保護自律和信息溝通機制。建立健全知識產(chǎn)權調解、仲裁、公證、社會(huì )監督等人才的選聘、培養、管理、激勵制度。推動(dòng)完善知識產(chǎn)權糾紛投訴受理處理、訴訟調解對接、調解仲裁對接、行政執法與調解仲裁對接等機制。探索維權援助社會(huì )共治模式，鼓勵高校、社會(huì )組織等開(kāi)展維權援助工作。建立完善知識產(chǎn)權侵權糾紛檢驗鑒定工作體系，加強知識產(chǎn)權鑒定機構專(zhuān)業(yè)化、規范化建設，推動(dòng)建立知識產(chǎn)權鑒定技術(shù)標準。建立國防領(lǐng)域知識產(chǎn)權糾紛多元化處理機制。（國家知識產(chǎn)權局牽頭，中央宣傳部、最高人民法院、司法部、國家國防科工局、中央軍委裝備發(fā)展部、中國貿促會(huì )等按職責分工負責）

加強知識產(chǎn)權領(lǐng)域誠信體系建設。推進(jìn)建立知識產(chǎn)權領(lǐng)域以信用為基礎的分級分類(lèi)監管模式，積極支持地方開(kāi)展工作試點(diǎn)。制定覆蓋專(zhuān)利、商標、版權等領(lǐng)域的信用信息基礎目錄。推進(jìn)知識產(chǎn)權領(lǐng)域信用承諾制建設。規范知識產(chǎn)權領(lǐng)域嚴重失信主體名單認定標準和程序，依法依規對嚴重失信主體實(shí)施懲戒。推進(jìn)知識產(chǎn)權信用修復制度建設。推動(dòng)全國知識產(chǎn)權信用信息共享平臺與全國信用信息共享平臺實(shí)現數據共享。（中央宣傳部、國家發(fā)展改革委、農業(yè)農村部、人民銀行、市場(chǎng)監管總局、國家林草局、國家知識產(chǎn)權局等按職責分工負責）

（八）加強知識產(chǎn)權源頭保護。

促進(jìn)知識產(chǎn)權高質(zhì)量創(chuàng )造。健全高質(zhì)量創(chuàng )造支持政策，加強人工智能、量子信息、集成電路、基礎軟件、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海探測等領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權創(chuàng )造和儲備。加強國家科技計劃項目的知識產(chǎn)權管理，在立項和組織實(shí)施各環(huán)節強化重點(diǎn)項目科技成果的知識產(chǎn)權布局和質(zhì)量管理。優(yōu)化專(zhuān)利資助獎勵等激勵政策和考核評價(jià)機制，突出高質(zhì)量發(fā)展導向。完善無(wú)形資產(chǎn)評估制度，形成激勵與監管相協(xié)調的管理機制。（科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、國家知識產(chǎn)權局等按職責分工負責）

提高知識產(chǎn)權審查質(zhì)量和審查效率。完善適應創(chuàng )新發(fā)展需求的知識產(chǎn)權審查管理體系，優(yōu)化專(zhuān)利、商標審查協(xié)作機制。提升專(zhuān)利商標審查機構能力水平，強化專(zhuān)利、商標、版權、地理標志、植物新品種全流程審查質(zhì)量管控，提升知識產(chǎn)權授權確權質(zhì)量。提高專(zhuān)利、商標審查業(yè)務(wù)精細化管理水平，優(yōu)化審查資源配置，加強智能化技術(shù)運用，提升審查效能，縮短審查周期。完善專(zhuān)利、商標審查模式，加強審查與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策協(xié)同和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)綠色轉型和新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)創(chuàng )新發(fā)展等社會(huì )多樣化需求。（中央宣傳部、工業(yè)和信息化部、農業(yè)農村部、國家林草局、國家知識產(chǎn)權局等按職責分工負責）

強化知識產(chǎn)權申請注冊質(zhì)量監管。完善以質(zhì)量和價(jià)值為導向的知識產(chǎn)權統計指標體系，健全知識產(chǎn)權質(zhì)量統計監測和反饋機制。嚴格規范專(zhuān)利申請、商標注冊和版權登記行為，嚴厲打擊不以保護創(chuàng )新為目的的非正常專(zhuān)利申請和代理行為，以及不以使用為目的的惡意商標注冊和代理行為，依法依規對相關(guān)行為進(jìn)行處置。加強信用監管和行業(yè)自律，嚴厲打擊無(wú)資質(zhì)專(zhuān)利代理等違法違規行為。（國家知識產(chǎn)權局牽頭，中央宣傳部、國家統計局等按職責分工負責）

四、提高知識產(chǎn)權轉移轉化成效，支撐實(shí)體經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展

（九）完善知識產(chǎn)權轉移轉化體制機制。

推進(jìn)國有知識產(chǎn)權權益分配改革。強化國家戰略科技力量，深化科技成果使用權、處置權、收益權改革，開(kāi)展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權或長(cháng)期使用權試點(diǎn)。充分賦予高校和科研院所知識產(chǎn)權處置自主權，推動(dòng)建立權利義務(wù)對等的知識產(chǎn)權轉化收益分配機制。有效落實(shí)國有企業(yè)知識產(chǎn)權轉化獎勵和報酬制度。完善國有企事業(yè)單位知識產(chǎn)權轉移轉化決策機制。（國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、財政部、人力資源社會(huì )保障部、國務(wù)院國資委、中科院、國家國防科工局、國家知識產(chǎn)權局等按職責分工負責）

優(yōu)化知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系。推動(dòng)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)集聚區建設知識產(chǎn)權運營(yíng)中心。培育發(fā)展綜合性知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)平臺，創(chuàng )新服務(wù)模式，促進(jìn)知識產(chǎn)權轉化。支持高校和科研院所加強市場(chǎng)化知識產(chǎn)權運營(yíng)機構建設，提升知識產(chǎn)權轉化能力。加強知識產(chǎn)權運營(yíng)專(zhuān)業(yè)化人才隊伍建設。建立完善專(zhuān)利開(kāi)放許可制度和運行機制。拓寬專(zhuān)利技術(shù)供給渠道，推進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)供需對接，促進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)轉化實(shí)施。指導規范知識產(chǎn)權交易，完善知識產(chǎn)權質(zhì)押登記和轉讓許可備案管理制度，加強數據采集分析和披露利用。加強知識產(chǎn)權轉移轉化狀況統計調查。（中央宣傳部、教育部、科技部、財政部、國家統計局、國家知識產(chǎn)權局等按職責分工負責）

積極穩妥發(fā)展知識產(chǎn)權金融。優(yōu)化知識產(chǎn)權質(zhì)押融資體系，健全知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風(fēng)險管理機制，完善質(zhì)物處置機制，建設知識產(chǎn)權質(zhì)押信息平臺。支持銀行創(chuàng )新內部考核管理模式，推動(dòng)銀行業(yè)金融機構用好單列信貸計劃和優(yōu)化不良率考核等監管政策，在風(fēng)險可控的前提下擴大知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款規模。鼓勵知識產(chǎn)權保險、信用擔保等金融產(chǎn)品創(chuàng )新，充分發(fā)揮金融支持知識產(chǎn)權轉化的作用。在自由貿易試驗區和自由貿易港推進(jìn)知識產(chǎn)權金融服務(wù)創(chuàng )新。健全知識產(chǎn)權價(jià)值評估體系，鼓勵開(kāi)發(fā)智能化知識產(chǎn)權評估工具。（國家知識產(chǎn)權局牽頭，中央宣傳部、國家發(fā)展改革委、財政部、人民銀行、銀保監會(huì )、證監會(huì )等按職責分工負責）

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權協(xié)同運用。推動(dòng)企業(yè)、高校、科研機構知識產(chǎn)權深度合作，引導開(kāi)展訂單式研發(fā)和投放式創(chuàng )新。圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)加強專(zhuān)利布局和運用。引導建立產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利導航?jīng)Q策機制，優(yōu)化戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，增強產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng )新引領(lǐng)力。推動(dòng)在數字經(jīng)濟、智能制造、生命健康、新材料等領(lǐng)域組建產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟，構筑產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利池。促進(jìn)技術(shù)、專(zhuān)利與標準協(xié)同發(fā)展，研究制定標準必要專(zhuān)利許可指南，引導創(chuàng )新主體將自主知識產(chǎn)權轉化為技術(shù)標準。健全知識產(chǎn)權軍民雙向轉化工作機制。（教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監管總局、中科院、國家國防科工局、國家知識產(chǎn)權局、中央軍委裝備發(fā)展部等按職責分工負責）

（十）提升知識產(chǎn)權轉移轉化效益。

提升創(chuàng )新主體知識產(chǎn)權管理效能。推動(dòng)創(chuàng )新主體加強知識產(chǎn)權管理標準化體系建設，推動(dòng)實(shí)施創(chuàng )新過(guò)程知識產(chǎn)權管理國際標準。推動(dòng)中央企業(yè)建立完善知識產(chǎn)權工作體系，打造一批具備國際競爭優(yōu)勢的知識產(chǎn)權強企。深化實(shí)施中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰略推進(jìn)工程。分級分類(lèi)開(kāi)展企業(yè)、高校、科研院所知識產(chǎn)權優(yōu)勢培育和建設工作。引導創(chuàng )新主體建立健全知識產(chǎn)權資產(chǎn)管理制度，推動(dòng)企業(yè)做好知識產(chǎn)權會(huì )計信息披露工作。建立健全財政資助科研項目形成知識產(chǎn)權的聲明制度和監管機制。（教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、國務(wù)院國資委、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監管總局、中科院、國家知識產(chǎn)權局等按職責分工負責）

推動(dòng)知識產(chǎn)權融入產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。培育專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)，探索開(kāi)展專(zhuān)利密集型產(chǎn)品認定工作，指導地方制定專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)培育目錄，健全專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值核算與發(fā)布機制，加強專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)培育監測評價(jià)。實(shí)施商標品牌戰略，加強馳名商標保護，提升品牌國際影響力。實(shí)施版權創(chuàng )新發(fā)展工程，打造版權產(chǎn)業(yè)集群，強化版權發(fā)展技術(shù)支撐。推動(dòng)地方建立地理標志產(chǎn)品產(chǎn)值統計制度，健全地理標志產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結機制，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，吸引更多市場(chǎng)主體參與地理標志產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。完善綠色知識產(chǎn)權統計監測，推動(dòng)綠色專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，支撐產(chǎn)業(yè)綠色轉型。（中央宣傳部、農業(yè)農村部、市場(chǎng)監管總局、國家統計局、國家知識產(chǎn)權局等按職責分工負責）

助力區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。優(yōu)化央地合作會(huì )商機制，持續推動(dòng)知識產(chǎn)權強省強市建設，面向省、市、縣及園區深入開(kāi)展知識產(chǎn)權強國建設試點(diǎn)示范工作，探索支撐創(chuàng )新發(fā)展的知識產(chǎn)權運行機制。強化區域間合作互助，促進(jìn)東、中、西部和東北地區知識產(chǎn)權工作共同發(fā)展。鼓勵地方探索構建符合區域發(fā)展需求的知識產(chǎn)權政策體系。推動(dòng)京津冀高端知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。強化長(cháng)三角區域一體化知識產(chǎn)權保護。推動(dòng)粵港澳大灣區打造知識產(chǎn)權國際合作高地。推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建立知識產(chǎn)權金融生態(tài)區。支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區，打造保護知識產(chǎn)權標桿城市。支持香港建設區域知識產(chǎn)權貿易中心。加強涉農知識產(chǎn)權運用，助力鄉村振興。（國家知識產(chǎn)權局牽頭，國家發(fā)展改革委、農業(yè)農村部、人民銀行、國家林草局等按職責分工負責）

五、構建便民利民知識產(chǎn)權服務(wù)體系，促進(jìn)創(chuàng )新成果更好惠及人民

（十一）提高知識產(chǎn)權公共服務(wù)能力。

加快知識產(chǎn)權新型基礎設施建設。依托全國一體化大數據中心體系，完善國家知識產(chǎn)權大數據中心和公共服務(wù)平臺，提升知識產(chǎn)權公共服務(wù)智能化水平。推進(jìn)地方知識產(chǎn)權公共服務(wù)平臺和專(zhuān)題數據庫建設，優(yōu)先支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群所在地建設知識產(chǎn)權公共服務(wù)平臺，推動(dòng)知識產(chǎn)權公共服務(wù)平臺與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)平臺互聯(lián)互通，提高知識產(chǎn)權公共服務(wù)可及性和普惠性。加強知識產(chǎn)權網(wǎng)絡(luò )安全建設，健全網(wǎng)絡(luò )安全綜合防控體系，持續增強網(wǎng)絡(luò )安全綜合保障能力。（國家知識產(chǎn)權局牽頭，中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、財政部等按職責分工負責）

完善知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系。完善知識產(chǎn)權公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，健全公共服務(wù)支持創(chuàng )新工作機制。推動(dòng)公共服務(wù)骨干節點(diǎn)分級分類(lèi)建設，省級公共服務(wù)機構實(shí)現全覆蓋，地市級公共服務(wù)機構覆蓋率力爭達到50%，鼓勵有條件的縣（市、區）設立綜合性公共服務(wù)機構。支持開(kāi)展跨行政區域知識產(chǎn)權公共服務(wù)合作。優(yōu)化知識產(chǎn)權公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局，提升高校、科研機構、科技社團、公共圖書(shū)館、科技情報機構、產(chǎn)業(yè)園區生產(chǎn)力促進(jìn)機構等知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)能力。重點(diǎn)支持技術(shù)與創(chuàng )新支持中心、高校國家知識產(chǎn)權信息服務(wù)中心、國家知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)有序發(fā)展。（國家知識產(chǎn)權局牽頭，教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、中科院、中國科協(xié)等按職責分工負責）

提高知識產(chǎn)權公共服務(wù)供給水平。加強知識產(chǎn)權數據標準制定，提高數據質(zhì)量，維護數據安全，完善知識產(chǎn)權基礎數據資源管理和服務(wù)規范。加強知識產(chǎn)權信息傳播利用，加大知識產(chǎn)權基礎數據開(kāi)放力度，促進(jìn)數據資源共享。完善知識產(chǎn)權信息利用相關(guān)規范，開(kāi)展知識產(chǎn)權信息利用研究分析和發(fā)布。積極參與國際知識產(chǎn)權數據標準制定，加強國際知識產(chǎn)權數據交換。加大政府購買(mǎi)服務(wù)力度，創(chuàng )新公共服務(wù)形式，豐富公共服務(wù)產(chǎn)品供給。加強知識產(chǎn)權公共服務(wù)規范化、標準化建設，明晰知識產(chǎn)權公共服務(wù)事項和范圍，建立知識產(chǎn)權公共服務(wù)清單制度。（國家知識產(chǎn)權局負責）

（十二）促進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

培育發(fā)展知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)。引導知識產(chǎn)權代理、法律、信息、咨詢(xún)、運營(yíng)服務(wù)向專(zhuān)業(yè)化和高水平發(fā)展，拓展知識產(chǎn)權投融資、保險、資產(chǎn)評估等增值服務(wù)，促進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。加快制定實(shí)施知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)基礎標準、支撐標準、產(chǎn)品標準、質(zhì)量標準。深入實(shí)施專(zhuān)利代理機構執業(yè)許可審批告知承諾改革。引導國際高水平知識產(chǎn)權服務(wù)機構依規在華設立常駐代表機構。開(kāi)展品牌價(jià)值提升行動(dòng)，培育一批國際化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化知識產(chǎn)權服務(wù)機構。建設國家知識產(chǎn)權服務(wù)出口基地。全國執業(yè)專(zhuān)利代理師達到4萬(wàn)人。完善知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)統計制度。支持知識產(chǎn)權服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )組織開(kāi)展公益代理和維權援助。（國家知識產(chǎn)權局牽頭，中央宣傳部、司法部、商務(wù)部、國家統計局等按職責分工負責）

促進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)與區域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。聚焦重點(diǎn)區域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，優(yōu)化知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚區建設，引導知識產(chǎn)權服務(wù)鏈上下游優(yōu)勢互補、多業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展。建立知識產(chǎn)權服務(wù)對接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項目工作機制，重點(diǎn)提供專(zhuān)利導航等高端服務(wù)。鼓勵知識產(chǎn)權服務(wù)機構為創(chuàng )新主體提供全鏈條、專(zhuān)業(yè)化知識產(chǎn)權服務(wù)，支持企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級。（國家知識產(chǎn)權局牽頭，工業(yè)和信息化部等按職責分工負責）

加強知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)監管。規范計劃制定、名單抽取、結果公示、數據存檔等各項抽查檢查工作程序，實(shí)現“雙隨機、一公開(kāi)”監管全覆蓋。建立知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)監管長(cháng)效機制。健全跨部門(mén)、跨區域協(xié)同監管機制。完善年度報告、經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴重失信主體名單制度，開(kāi)展信用評價(jià)并推廣應用評價(jià)結果。建立知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)質(zhì)量監測機制，利用新技術(shù)手段快速精準發(fā)現違法違規行為線(xiàn)索，提升監管效能。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )作用，加大行業(yè)自律懲戒力度。建設知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)評價(jià)系統，及時(shí)公開(kāi)服務(wù)機構和從業(yè)人員評價(jià)數據。（國家知識產(chǎn)權局負責）

六、推進(jìn)知識產(chǎn)權國際合作，服務(wù)開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展

（十三）主動(dòng)參與知識產(chǎn)權全球治理。

積極參與完善知識產(chǎn)權國際規則體系。加強與世界知識產(chǎn)權組織的合作磋商，推動(dòng)完善知識產(chǎn)權及相關(guān)國際貿易、國際投資等國際規則和標準。積極參與遺傳資源、傳統知識、民間文藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、廣播組織等方面的知識產(chǎn)權國際規則制定。積極研究和參與數字領(lǐng)域等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權國際規則和標準的制定。（中央宣傳部、外交部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家知識產(chǎn)權局等按職責分工負責）

積極推進(jìn)與經(jīng)貿相關(guān)的多雙邊知識產(chǎn)權談判。妥善應對國際知識產(chǎn)權爭端，加強與主要貿易伙伴的知識產(chǎn)權合作磋商。在相關(guān)談判中合理設置知識產(chǎn)權議題。深入參與世界貿易組織有關(guān)知識產(chǎn)權談判。積極推進(jìn)同其他國家和地區自貿協(xié)定知識產(chǎn)權議題談判。研究推動(dòng)與更多國家和地區開(kāi)展地理標志協(xié)定談判。（中央宣傳部、外交部、商務(wù)部、國家知識產(chǎn)權局等按職責分工負責）

（十四）提升知識產(chǎn)權國際合作水平。

加強知識產(chǎn)權國際合作機制建設。鞏固和完善“一帶一路”知識產(chǎn)權合作，充分利用“一帶一路”知識產(chǎn)權合作平臺，擴大合作項目規模和儲備。深度參與金磚國家、中美歐日韓、中日韓、中國—東盟等小多邊知識產(chǎn)權合作，加強與各方政策和業(yè)務(wù)規則交流，支持產(chǎn)業(yè)界積極參與相關(guān)合作機制。完善跨境司法協(xié)作安排，加強防范打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪國際合作。（中央宣傳部、最高人民法院、最高人民檢察院、外交部、公安部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家知識產(chǎn)權局等按職責分工負責）

優(yōu)化知識產(chǎn)權國際合作環(huán)境。深化與國際和地區組織、重點(diǎn)國家和地區的知識產(chǎn)權合作，完善合作布局。加強面向周邊和發(fā)展中國家的知識產(chǎn)權培訓，支持發(fā)展中國家知識產(chǎn)權能力建設。加強藥物及新冠病毒疫苗研發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權國際合作。與貿易對象國建立企業(yè)知識產(chǎn)權事務(wù)溝通協(xié)調機制。（中央宣傳部、外交部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家衛生健康委、市場(chǎng)監管總局、國際發(fā)展合作署、國家藥監局、國家知識產(chǎn)權局、中國貿促會(huì )等按職責分工負責）

（十五）加強知識產(chǎn)權保護國際合作。

便利知識產(chǎn)權海外獲權。強化知識產(chǎn)權審查業(yè)務(wù)合作，拓展“專(zhuān)利審查高速路”國際合作網(wǎng)絡(luò )，重點(diǎn)推動(dòng)相關(guān)國家共享專(zhuān)利、植物新品種等審查結果。引導創(chuàng )新主體合理利用世界知識產(chǎn)權組織全球服務(wù)體系等渠道，提高海外知識產(chǎn)權布局效率。（國家知識產(chǎn)權局牽頭，中央宣傳部、農業(yè)農村部、國家林草局等按職責分工負責）

加強知識產(chǎn)權海外維權援助。建立國際知識產(chǎn)權風(fēng)險預警和應急機制，建設知識產(chǎn)權涉外風(fēng)險防控體系。建立國際趨勢跟蹤研究基地，加強對商業(yè)秘密保護、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)走出去等重點(diǎn)前沿問(wèn)題的研究。提升海外知識產(chǎn)權信息服務(wù)能力，建立健全國外展會(huì )知識產(chǎn)權服務(wù)站工作機制。鼓勵保險機構開(kāi)展知識產(chǎn)權海外侵權保險業(yè)務(wù)。積極發(fā)揮貿易投資促進(jìn)機構作用，不斷加強知識產(chǎn)權海外服務(wù)保障工作。（中央宣傳部、商務(wù)部、市場(chǎng)監管總局、銀保監會(huì )、國家知識產(chǎn)權局、中國貿促會(huì )等按職責分工負責）

七、推進(jìn)知識產(chǎn)權人才和文化建設，夯實(shí)事業(yè)發(fā)展基礎

（十六）加強知識產(chǎn)權人才隊伍建設。

優(yōu)化知識產(chǎn)權人才發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)知識產(chǎn)權學(xué)科建設，支持學(xué)位授權自主審核單位依程序設置知識產(chǎn)權一級學(xué)科點(diǎn)，支持有關(guān)單位依程序設置知識產(chǎn)權二級學(xué)科點(diǎn)，研究設置知識產(chǎn)權碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位。推動(dòng)知識產(chǎn)權相關(guān)專(zhuān)業(yè)升級和數字化改造，開(kāi)發(fā)一批知識產(chǎn)權精品課程。鼓勵支持有條件的理工科高校開(kāi)設知識產(chǎn)權相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程。設立一批國家知識產(chǎn)權人才培養基地。做好知識產(chǎn)權職稱(chēng)制度改革實(shí)施工作，完善知識產(chǎn)權人才評價(jià)體系。（教育部、人力資源社會(huì )保障部、國家知識產(chǎn)權局等按職責分工負責）

提升知識產(chǎn)權人才能力水平。完善知識產(chǎn)權人才分類(lèi)培訓體系，健全人才保障機制。加強知識產(chǎn)權理論研究，完善知識產(chǎn)權研究管理機制，強化智庫建設，鼓勵地方開(kāi)展政策研究。加強知識產(chǎn)權行政管理、行政執法、行政裁決人員培養，分層次分區域持續開(kāi)展輪訓。加強企事業(yè)單位知識產(chǎn)權人才培養，建設理論與實(shí)務(wù)聯(lián)訓基地。建立知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)人才培訓體系，提高服務(wù)業(yè)人才專(zhuān)業(yè)能力。大力培養知識產(chǎn)權國際化人才。（國家知識產(chǎn)權局牽頭，中央宣傳部、市場(chǎng)監管總局等按職責分工負責）

（十七）加強知識產(chǎn)權文化建設。

構建知識產(chǎn)權大宣傳格局。圍繞知識產(chǎn)權強國建設，統籌傳統媒體與新興媒體，用好融媒體，健全知識產(chǎn)權新聞發(fā)布制度。建立健全政府活動(dòng)宣傳、媒體傳播報道、學(xué)界文章影響、國際文化交流相互促進(jìn)的知識產(chǎn)權傳播大矩陣。持續做好全國知識產(chǎn)權宣傳周、中國知識產(chǎn)權年會(huì )等品牌宣傳活動(dòng)。講好中國知識產(chǎn)權故事，展示文明大國、負責任大國形象。（國家知識產(chǎn)權局牽頭，中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、廣電總局等按職責分工負責）

厚植知識產(chǎn)權文化理念。增強全社會(huì )尊重和保護知識產(chǎn)權的意識，推動(dòng)知識產(chǎn)權文化與法治文化、傳統文化、創(chuàng )新文化、誠信文化深度融合。大力宣傳銳意創(chuàng )新和誠信經(jīng)營(yíng)的典型企業(yè)，引導企業(yè)自覺(jué)履行尊重和保護知識產(chǎn)權的社會(huì )責任。開(kāi)展貼近時(shí)代、貼近百姓、貼近生活的知識產(chǎn)權文化惠民活動(dòng)。加強知識產(chǎn)權文化基礎設施建設。探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權保護云博物館。加大對中西部地區知識產(chǎn)權文化建設投入。開(kāi)展知識產(chǎn)權文化建設理論和學(xué)術(shù)研究，以文化為媒，提升文化軟實(shí)力。（國家知識產(chǎn)權局牽頭，中央宣傳部、司法部、文化和旅游部等按職責分工負責）

八、實(shí)施保障

（十八）加強組織領(lǐng)導。

堅持黨對知識產(chǎn)權工作的全面領(lǐng)導，充分發(fā)揮國務(wù)院知識產(chǎn)權戰略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì )議作用，完善工作機制，形成工作合力，確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于知識產(chǎn)權工作的各項決策部署落到實(shí)處。各地區、各有關(guān)部門(mén)要強化責任意識，密切協(xié)調配合，結合實(shí)際進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，落實(shí)好本規劃部署的各項任務(wù)措施。國家知識產(chǎn)權局要加強組織協(xié)調，明確責任分工，細化目標任務(wù)，加強宣傳解讀，制定年度推進(jìn)計劃，確保規劃有序推進(jìn)。相關(guān)社會(huì )組織和行業(yè)協(xié)會(huì )要積極參與規劃實(shí)施，主動(dòng)作為，發(fā)揮作用。（國家知識產(chǎn)權局牽頭，有關(guān)部門(mén)與地方各級人民政府按職責分工負責）

（十九）鼓勵探索創(chuàng )新。

各地要發(fā)揚基層首創(chuàng )精神，針對規劃實(shí)施中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)作為、創(chuàng )新思路，積極探索積累務(wù)實(shí)管用、科學(xué)精準的具體舉措，不斷豐富完善有關(guān)政策措施。各有關(guān)部門(mén)要營(yíng)造有利環(huán)境，支持有條件的地區先行先試。（地方各級人民政府與有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

（二十）加大投入力度。

完善多渠道投入機制，推進(jìn)規劃重大工程項目落地，促進(jìn)規劃有效實(shí)施。加強對知識產(chǎn)權工作的政策和資源支持。鼓勵社會(huì )資本積極參與，創(chuàng )新投入模式和機制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。（有關(guān)部門(mén)與地方各級人民政府按職責分工負責）

（二十一）狠抓工作落實(shí)。

國家知識產(chǎn)權局會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對規劃實(shí)施情況的跟蹤監測，通過(guò)第三方評估等形式開(kāi)展規劃實(shí)施的中期評估、總結評估，總結推廣典型經(jīng)驗做法，發(fā)現規劃實(shí)施中存在的問(wèn)題并研究解決對策。強化監督檢查，確保任務(wù)落實(shí)，重要情況及時(shí)報告國務(wù)院。（國家知識產(chǎn)權局牽頭，有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）